我國第一部保障農民工工資勞動報酬權益的專門性法規《保障農民工工資支付條例》2020年5月1日起施行，這是為規范農民工工資支付行為，保障農民工按時獲得工資，維護農民工合法權益的一項十分重要的立法。這部行政法規的貫徹實施，標志著我國進入依法治理拖欠農民工工資問題的新階段，對于維護廣大農民工工資報酬權益起到重要作用。在《條例》施行一年的節點，我們邀請到了市勞動監察大隊勞動保障監察員房大孟和朱鵬博，將就廣大群眾普遍關心關注的問題做一解答。歡迎兩位做客我們《每周聚焦》欄目！

【主持人】《保障農民工工資支付條例》已經施行一年多了，大家可能會關心，它可以為農民工帶來了哪些權益保障呢？

【嘉 賓】主要是把用人單位和監管部門的責任以法規的形式明確了下來，《條例》共7章64條，具體來說，明確了五類市場主體的37項義務和21項責任（用人單位、建設單位、總包單位、分包單位、個人），讓農民工維權有了堅實的法律保障。（舉例之前維權的困難）

【主持人】我們平時說的農民工都指哪類人？對工資的定義如何界定？

【嘉 賓】《條例》第二條規定：本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。本條例所稱工資，是指農民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。

【主持人】條例有規定農民工有哪些權利和義務嗎？

【嘉 賓】《條例》第三條規定，農民工有按時足額獲得工資的權利，任何單位和個人不得拖欠農民工工資，農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。

【主持人】農民工與用人單位為什么要簽訂勞動合同？

【嘉 賓】《條例》第六條規定，用人單位實行農民工勞動用工實名制管理，與招用的農民工書面約定，或者通過依法制定的規章制度，規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容，需要維權時，勞動合同將作為重要依據，另外一方面來說，勞動合同的簽訂是對用人單位與農民工一種保護，發生糾紛時，按照合同約定處理即可。

（插入案例：欠薪關聯的農民工社保等問題）

【主持人】《條例》對用人單位有什么特別的規定。

【嘉 賓】第一個就是“八項制度”，這是源頭治理拖欠的重要措施?！鞍隧椫贫取本唧w來說就是工程款支付擔保、施工過程結算、施工總包代發工資、工資按月支付、實名制管理、開設農民工工資專戶、存儲農民工工資保證金、施工許可證、維權信息公示牌八項。這里重點講解下農民工工資專戶和農民工工資保證金的作用。

工資保證金：《條例》第三十二條規定：施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。目前，我市在建項目基本實現了保證金全覆蓋，假如用人單位拖欠了農民工工資，因其它原因不能及時解決的話，我們就啟用保證金，確保農民工及時拿到工資。同時，農民工工資保證金的存儲，我們是依據《彬州市保障農民工工資支付暫行規定》，以項目中標價的百分比，實行差異化存繳辦法，對違反勞動保障法律法規的企業也是一種制約措施。

農民工工資專戶：《條例》第二十六條規定，施工總承包單位應當開設專項用于農民工工資支付的銀行賬戶，專項用于支付該工程建設項目農民工工資。這個專戶其實就是讓用人單位給農民工辦理工資卡，通過這個專用賬戶按月發放，也方便了勞動部門監管。比如去工地檢查時，只要調閱企業每月專戶發放記錄，就能迅速的查到每名工人領取的工資額。相比之前翻閱工資表的話方便了許多。

【主持人】如果用人單位不落實《建設領域特別規定》制度怎么辦？

【嘉 賓】如果施工總承包單位未按規定存儲工資保證金或開設農民工工資專戶，將承擔《條例》相關規定，責令限期改正，乃至停工、罰款，降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。比如說《條例》55條規定“有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正，逾期不改正的，責令項目停工，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰：一、施工總承包單位未按規定開設或者使用農民工工資專用賬戶；二、施工總承包單位未按規定存儲工資，保證金或者未提供金融機構保函；三、施工總承包單位分包單位未實行勞動用工實名制管理”。

【主持人】剛才說的都是施工總承包單位法律責任，有沒有對建設單位的法律責任？

【嘉 賓】這個當然有，你比如說《條例》第57條：有下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正，逾期不改正的，責令項目停工，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，一、建設單位未依法提供工程款支付擔保；二、建設單位未按規定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用；三、建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同農民工工資專用賬戶等有關資料。

【主持人】上面兩位所講的這些措施具體由哪些部門牽頭實施呢？

【嘉 賓】按照“政府主導、人社部門統籌、行業部門監管、企業主體負責”的工作新機制。我市成立了根治拖欠農民工工資工作領導小組，成員單位有發改局、住建局、水利局、公安局、法院等40多個部門，并由政府定期召開“根治欠薪工作推進會”，部署安排各項工作，進一步強化責任擔當。同時，各部門按照要求，成立了根治欠薪工作專班，全面監督指我市治欠清欠工作和各項制度落實。

【主持人】這部我國首次以行政法規的級別針對農民工這一特殊勞動群體的工資支付保障出臺的《條例》，為維護農民工權益提供了強有力法律保證、真正讓廣大農民工朋友不愁“薪”、不煩“薪”、更安心、更順心，積極營造全社會關心關愛農民工的良好氛圍，全力推進富強、文明、美麗的中心城市建設，以優異成績迎接建黨100周年。感謝兩位嘉賓做客欄目，也感謝電視機前觀眾朋友們的收看，再見！